日南市議会 2021-03-11 令和３年第３回定例会（第６号） 本文 開催日：2021年03月11日
まず、議案第42号令和２年度日南市一般会計補正予算につきましては、歳入のみで、補正の内容は地方財政法の一部が改正され、令和２年度を限りとして減収補填債の対象科目に地方消費税交付金等の税目が追加されたことに伴います市債の増加と、財政調整基金繰入金の減額調整で、補正後の予算総額は補正前と同額の398億7,849万5,000円となっております。
まず、議案第42号令和２年度日南市一般会計補正予算につきましては、歳入のみで、補正の内容は地方財政法の一部が改正され、令和２年度を限りとして減収補填債の対象科目に地方消費税交付金等の税目が追加されたことに伴います市債の増加と、財政調整基金繰入金の減額調整で、補正後の予算総額は補正前と同額の398億7,849万5,000円となっております。
地方交付税は、普通交付税が合併算定特例の終了により、令和３年度から一本算定となりますが、地方財政対策における地方交付税総額の増などを考慮し、前年度比0.4％増の85億2,600万円を計上したところであります。 地方消費税交付金は、新型コロナウイルス感染症拡大の影響による消費低迷により、前年度比1.3％減の10億700万円を計上したところであります。
令和三年度の地方財政対策においては、感染症の影響により地方税等が大幅な減収となる中、地方が地域社会のデジタル化や防災・減災、国土強靱化、地方創生の推進、地域社会の維持・再生等に取り組みつつ、交付団体をはじめ地方が安定的な財政運営を行うために必要となる一般財源総額について、令和二年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保することを基本とする内容となっています。
その他の事業として、国の補助事業を活用した小・中学校のトイレ改修事業、地方財政法第７条の規定による財政調整基金積立金などを計上いたしております。 また、実績見込み等に伴う所要額の減額による調整をいたしております。 歳入の主なものにつきましては、前年度繰越金などを追加計上するとともに、事業費確定に伴う国県補助金などについて調整をいたしております。
このような中、総務省のさきの概算要求におきましては、地方財政全体におきます一般財源総額は、今年度の地方財政計画の水準を下回らないよう、言わば臨時財政対策債の増額なども含めて、実質的に同水準を確保する方向が示されているところではございます。
しかしながら、コロナ禍による経済への影響はリーマンショック時を超えるとも言われており、総務省が本年９月に公表しました令和３年度の地方財政収支の仮試算においては、地方税が対前年度6.8％の減少、地方譲与税を含めますと、対前年度8.3％の減少が見込まれております。
それから、これから12月に入りまして、各事業者の皆さんが、第３波が来て非常に難しい状況に、厳しい状況になってくるというふうに思っておりますので、その件につきましては、今、国のほうにも求めておりますけれども、持続化給付金の再交付とか、またいろんな休業補償、時短補償によりまして、国がやはり補償していただかなければ、地方財政は非常に厳しい状況にありますので、そういう要望も併せて今現在行わせていただいているということで
このような中、総務省が示している概算要求時点での令和三年度地方財政収支の仮試算によりますと、地方税の減収は前年度比マイナス六・八％となっており、本市の令和二年度当初予算に当てはめますと、約十三億円の減収と見込んでおります。
しかし、地方財政を見ていく場合に、国保会計や介護会計なども、もう何もかも一つにして基金の問題というのを見てしまうと、やはりこれは財政運営に非常に大きな誤りが出てくるんではないかというふうに思うわけであります。そういう点で、市長を12年も務められた方の発言としては、本当に私はこれほど残念なことはないというふうに思ったわけであります。
認定第10号 令和元年度日南市公共下水道事業会計決算の認定について 日程第12 認定第11号 令和元年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計決算の認定につ いて 日程第13 認定第12号 令和元年度日南市水道事業会計決算の認定について ＊（決算審査特別委員長審査結果報告、質疑、討論、採決） 日程第14 議員提出議案第８号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書。 新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は、戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、本年度はもとより来年度においても、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている。
採決 日程第10 議案第49号 令和元年度門川町水道事業会計の剰余金処分について ※ 所管の常任委員長報告・報告に対する質疑・討論・採決 日程第11 発委第１号 「門川町福祉健康交流研修センター（かどがわ温泉心の杜）経営改善委員会」（仮称）の設置を求める要望書 ※ 趣旨説明・質疑・討論・採決 日程第12 発議第５号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政
１２報告第一九号 専決処分の報告（車両損傷事故に伴う和解及び損害賠償の 額の決定） １３報告第二〇号 専決処分の報告（車両損傷事故に伴う和解及び損害賠償の 額の決定） １４報告第二一号 健全化判断比率の報告 １５報告第二二号 資金不足比率の報告 第五 １意見書第七号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政
号10月 2日） 令和２年１０月２日（金曜日）午後１時開会 第 １ 認定第１号令和元年度串間市一般会計歳入歳出決算の認定についてから認定第 １０号令和元年度串間市市木診療所特別会計歳入歳出決算の認定について （委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決） 日程追加 議員提出議案第６号新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政
地方財政法第３条にも「地方公共団体は、法令の定めるところに従い、合理的な基準により経費を算定し、これを予算に計上しなければならない」とありますし、また、同条第２項に「地方公共団体は、あらゆる資料に基づいて正確にその財源を補足し、かつ経済の実態に即応してその収入を算定し、これを予算に計上しなくてはならない」とありますが、財源の過大な見積りは厳重に注意し、とりわけ国の予算編成方針などのあらゆる資料を収集
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４ 意見書案の処理（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、表決） ○坂下春則議長 日程第４、本日、時任隆一議員外５名から意見書案第４号新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書が提出されました。 意見書案の処理の件を議題とします。
令和元年度決算におきます監査委員の意見につきましては、社会構造を要因としたものや、国の制度に基づくものなど、短期間での解決が難しく、本市のみならず、地方財政全体が抱える厳しい問題であると認識をしているところでございます。
認定第５号 令和元年度綾町農業集落排水事業特別会計決算 日程第17 認定第６号 令和元年度綾町公共下水道事業特別会計決算 日程第18 認定第７号 令和元年度綾町浄化槽事業特別会計決算 日程第19 認定第８号 令和元年度綾町水道事業会計決算 日程第20 諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 日程第21 意見書案第３号 新型コロナウイルス感染症対策の影響に伴う地方財政
認定第５号 令和元年度綾町農業集落排水事業特別会計決算 日程第17 認定第６号 令和元年度綾町公共下水道事業特別会計決算 日程第18 認定第７号 令和元年度綾町浄化槽事業特別会計決算 日程第19 認定第８号 令和元年度綾町水道事業会計決算 日程第20 諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 日程第21 意見書案第３号 新型コロナウイルス感染症対策の影響に伴う地方財政
認定について 第四〇 議案第一一一号 令和元年度都城市御池簡易水道事業会計決算の認定について 第四一 議案第一一二号 令和元年度都城市公共下水道事業会計決算の認定について 第四二 議案第一一三号 令和元年度都城市農業集落排水事業会計決算の認定について ※ 本日新たに上程するもの 議案の審議（提案理由説明・質疑・討論・採決） 第四三 委員会提出議案第二号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政